原標題： 質檢總局特種設備局發布鍋爐節能環保監督管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為提升鍋爐電力能源利用率，降低空氣污染物排污，依據《中華共和國特種設備安全法》、《中華共和國節約能源法》、《中華共和國環保法》、《中華共和國大氣污染治理法》等最新法律法規的要求，制訂本方法。
第二條 本方法適用國務院辦公廳準許的《特種設備目錄》范圍之內的鍋爐以及系統軟件（含環保處理設備）的節能環保監管。
第三條 鍋爐的生產（含設計方案、生產制造、安裝、更新改造、維修，相同）、進口、市場銷售、應用、檢測、檢測和節能環保監管，可用本方法。違背本方法的，不可開展生產、進口、市場銷售和應用。
第四條 鍋爐節能環保工作中理應堅持不懈安全第一、防患于未然、節能環保、環境整治的標準，搭建安全性、環保節能、環境保護三位一體的監管體系。
第五條 鍋爐生產、進口、市場銷售和應用企業不可生產、進口、市場銷售和應用不符節能環保規定及其國家或當地政府明令禁止取代的鍋爐。
第六條 國家激勵鍋爐節能環保技術性的科學研究、開發設計、示范性和營銷推廣，推動鍋爐節能環保自主創新和運用。
第二章 鍋爐生產
第七條 鍋爐生產制造公司應提升技術性產品研發資金投入，保證所生產的鍋爐商品考慮技術標準及有關節能環保規范規定，并對其鍋爐商品的節能環保特性承擔。
第八條 鍋爐生產制造公司所出示的鍋爐商品應配置必需的計量檢定設備、檢測系統；宜配置與鍋爐相符合的鍋爐輔機及環保處理設備，未配置的應明確提出詳盡的性能參數規定。
第九條 鍋爐以及控制系統設計時要充分考慮能耗等級和空氣污染物排污規定，開展優化系統。
第十條 鍋爐設計方案文檔中理應標明鍋爐設計方案熱效和空氣污染物原始排污濃度值。鍋爐設計方案文檔理應根據質檢總局審批的檢測組織評定，根據側后方可用以生產制造。
第十一條 鍋爐商品理應按照技術標準的規定開展檢測，檢測結果理應包括鍋爐熱效和空氣污染物原始排污值。
檢測結果未超過節能環保指標值規定的，該型號規格鍋爐不可再次生產制造；完成安裝的鍋爐經改善并符合規定側后方可應用。
第十二條 鍋爐的安裝、更新改造、維修，不可減少鍋爐以及系統軟件原來的能耗等級及環境保護水準。
第十三條 國家激勵并適用應用高效率、環保節能、環境保護的鍋爐商品。新、改、改建固投新項目和政府采購應優先選擇采用納入高效率鍋爐營銷推廣文件目錄或能耗等級超過技術標準中目標的鍋爐商品。
國家發展趨勢改革委會同質檢總局相互制訂并發布高效率鍋爐營銷推廣文件目錄。
第三章 在建鍋爐
第十四條 各設區市發展趨勢改革創新、生態環境保護、質監（市場管理）等單位要依據自然環境空氣指數改進規定和熱力管網、燃氣管網等基礎建設狀況，協同明確提出嚴禁在建原煤鍋爐的地區范疇，并函告平級市人民政府審批。
該地區范疇應依據自然環境空氣指數改進規定、集中供暖氣路管道網遮蓋狀況等適度調節。
第十五條 在建鍋爐應配置技術標準和有關標準的計量檢定設備，按環境保護規定安裝空氣污染物持續全自動檢測系統，并與本地環保局連接網絡。
第十六條 在建原煤鍋爐應同歩基本建設高效率煙氣脫硫和除灰設備；生物質燃料鍋爐應同歩基本建設高效率除灰設備。
推動在建鍋爐選用低氮點燃等方法，減少鍋爐原始排污濃度值，不可以考慮環境保護規定的還應配套設施基本建設高效率脫硝裝置。
第十七條 鍋爐以及安裝系統結束后，鍋爐應用企業應出示空氣污染物排污濃度值合格的證明材料。
第十八條 歸屬于下列情況之一的，品質技術性監管單位不可給予應用備案：
（一） 坐落于嚴禁在建原煤鍋爐的地區范圍之內的原煤鍋爐；
（二） 未按規定根據環評驗收文檔審核的；
（三） 未按規定根據節能評估文檔核查的；
（四） 未出示鍋爐能耗等級及空氣污染物最后排污合格證明材料的；
（五） 應獲得而未獲得排污許可證的；
（六） 存有別的違反規定違規操作的。
第四章 再用鍋爐
第十九條 鍋爐應用企業應配套設施基本建設高效率環保節能設備和環保處理設備，提升鍋爐以及系統軟件的維護保養、維護保養，保證鍋爐運作能耗等級與環境保護水準合格。
第二十條 再用原煤鍋爐應配套設施高效率煙氣脫硫和除灰設備；生物質燃料鍋爐應配套設施高效率除灰設備；鍋爐應用企業應全面推進鍋爐低氮點燃更新改造。
針對能耗等級和環境保護指標值不可以符合要求的鍋爐，鍋爐應用企業要進行節能環保更新改造，并授權委托檢測組織開展實際效果點評。
第二十一條 20噸/時及左右鍋爐應安裝空氣污染物持續全自動檢測系統，并與本地環保局連接網絡；別的未安裝的，應依照有關技術標準和規范規定進行手工制作檢測。鍋爐應用企業應依照有關規定對自主數據監測開展公布。
第二十二條 鍋爐應用企業理應不斷完善并執行節能環保管理方案，確立總體目標義務與職位管理方法義務。
鍋爐應用企業解決鍋爐系統軟件的節能環保情況開展平時定期檢查檢測，創建鍋爐能耗等級檔案資料和環境安全管理臺賬。鍋爐能耗等級檔案資料和環境安全管理臺賬最少應包含以下幾點：
（一） 鍋爐商品任意原廠文檔（含鍋爐節能環保檢測報告）；
（二） 節能環保更新改造材料及第三方點評匯報；
（三） 按時能耗等級檢測報告；
（四） 鍋爐以及系統軟件平時運作和查驗紀錄；
（五） 然料信息表；
（六） 空氣污染物排污數據監測；
（七） 計量檢定、測量儀表校檢資格證書。
第二十三條 鍋爐運作理應應用合乎設計方案規定的然料。激勵原煤鍋爐應用企業應用洗選煤。
生物質燃料鍋爐禁止摻燒煤碳、煤矸石等化石能源，不可立即燃用未成形的生物質燃料散料。
第二十四條 鍋爐應用企業要提升對鍋爐工作工作人員安全性、環保節能、環境保護層面的學習培訓，創建學習培訓檔案資料。
第二十五條 再用鍋爐理應按時開展能耗等級檢測，另外開展空氣污染物排污檢測。針對早已保持能耗等級或空氣污染物排污全自動監控器的鍋爐可免去相對的按時測試報告。全自動視頻監控系統運作紀錄理應儲存3年左右。
第二十六條 對不符節能環保指標值規定的鍋爐以及系統軟件，應用企業理應解析緣故，采取措施對策，執行整頓或是更新改造。整頓或是更新改造后仍不符節能環保指標值規定的，不可再次應用。
第二十七條 地區市人民政府應依據國家和地區有關規定，制訂鍋爐取代明細、取代方案和節能環保更新改造方案。增加原煤小鍋爐取代幅度，針對集中化熱力管網遮蓋地區內的原煤鍋爐，及其整頓后仍不可以平穩達到環保標準的鍋爐，理應納入鍋爐取代明細和取代方案。
第二十八條 推動以氣代煤、以氣代煤，切實降低原煤鍋爐環境污染排污。基本建設健全燃氣管網、燃氣調峰站等基礎設施建設，積極推進京津冀一體化及周邊城市、長三角、珠三角、東北地區等地區“煤改電”工程項目；推動住戶衣食住行、工業和農牧業生產等行業儲熱式和直熱電鍋爐運用。
第五章 檢測組織
第二十九條 鍋爐檢測組織在開展節能環保檢測時，應保證空氣污染物排污檢測與鍋爐能耗等級檢測另外開展。
第三十條 鍋爐檢測組織理應按照技術標準及有關節能環保規范等規定，依規開展鍋爐能耗等級和空氣污染物排污檢測工作中。檢測組織理應確保能耗等級檢測結果的精確性、公平公正和可溯源性，對檢測結果承擔。發覺鍋爐能耗等級或空氣污染物排污不符合規定的，理應立即告之鍋爐應用企業，另外向本地質監（市場管理）、國家環保部門匯報。
第三十一條 進行鍋爐節能環保檢測的組織應具有進行鍋爐商品能耗等級檢測的工作能力，另外具有空氣污染物排污檢測的有關工作能力要
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